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上海市、区政协农业和农村委员会以联席会议机制形成合力
把脚“泡”在土地里，看问题才真切
人民政协报讯（黄铮记者顾意亮）9月5日，一场别开生面的“联席会议”在上海市政协机关召开，参会的市、区政协农业和农村委员会负责同志通报了专委会筹备、成立以来的组织建设、工作开展情况和规划，并座谈交流。
“联席会议”机制是上海市政协农业和农村委员会的一种创新工作形式。市政协农业和农村委员会主任邵林初认为，市、区政协专委会之间，从专业角度而言，有不少共同话题需要及时交流，“这一需求在‘农业和农村’这一领域更迫切”。
市政协农业和农村委员会成立半年多，调研工作已覆盖了全市9个涉农区。通过调研，委员们发现上海乡村振兴存在一系列瓶颈和短板。“既有规划定位的问题，又有基础设施投入的问题；既有体制结构制约的问题，又有运行机制不匹配的问题；既有产业发展的问题，又有市场竞争的问题；既有基层治理的问题，又有高层统筹的问题。”邵林初说，其中有明显的共性，相互关联叠加，有必要分层次理顺解决。
委员们发现，谈及“农产品品牌”问题，一方面，“每个镇都说自己的桃子好”“每个区都在抓自己的品牌稻米”，上不了规模、形不成合力；另一方面，每种桃子又各有各的好口味、每种优质稻米又各有自己的特点和优势，很难说谁就一定能取代谁，简单“整合”未必明智。
委员们把脚“泡”在土地里，看出的问题真真切切：“三区划定”体现行政意志却难以承担市场压力——规定种水稻的农田就不能种蔬菜，种蔬菜的地不能种水果，而实际上种蔬菜成本高、没补贴、市场风险大，农民往往干了活还亏钱。
让农民们颇有意见的是，“金融支持农业”的“盆景”每年都栽，但土地经营权估值、社会资本“务农”等密切相关领域的运行规则不明确。委员们为此感慨：“‘盆景’怎么可能‘移栽’到‘大田’里？”
委员们感到：“许多发生在基层的问题，不‘泡在农村’看不真切，但解决问题的思路和方法在基层又很难整合和操作。”
邵林初认为，必须运用“着力增强系统性、整体性、协同性”这一改革方法论，才能“找到共同目标，同频共振、同向发力”。对此，与会者颇为认同，市、区政协农业和农村委员会联席会议的形式有利于交流信息，围绕相关议题充分探讨，从而实现更精准建言。
